CCR, Decizia 972/2026: legea care modifica anexele OUG 142/2008, neconstituțională

Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României și a constatat că Legea pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice, în ansamblul său, este neconstituțională.

Rezumat

Analizând conținutul normativ al legii supuse controlului de constituționalitate, Curtea a observat că, în realitate, obiectul de reglementare al acesteia îl constituie introducerea comunei Cociuba Mare pe lista unităților administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice mari şi foarte mari, pe lista unităților administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice mari și foarte mari, care au probleme ale infrastructurii turistice, pe lista unităților administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice mari și foarte mari, care au probleme ale infrastructurii tehnice și, respectiv, pe lista unităților administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice mari și foarte mari, care au probleme ale infrastructurii turistice și tehnice (liste prevăzute în Anexele nr.1, nr.3, nr.5 și, respectiv, nr.7 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr.142/2008).

Totodată, Curtea a observat că anexele la Ordonanța de urgență a Guvernului nr.142/2008 se reactualizează periodic, prin hotărâre a Guvernului, potrivit art.10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.142/2008.

Argumente

I. Aplicând considerentele de principiu din jurisprudența sa și analizând legea criticată, Curtea a constatat că aceasta nu reglementează relații sociale, nu modifică și nici nu completează vreuna dintre soluțiile legislative cuprinse în Ordonanța de urgență a Guvernului nr.142/2008, ci doar completează anexele la aceasta, operaţiune juridică ce are caracter individual, aplicabilă numai unui singur caz expres determinat.

Având în vedere că Parlamentul nu îşi poate exercita competenţa de autoritate legiuitoare în mod discreţionar, oricând şi în orice condiţii, adoptând legi în domenii care aparţin în exclusivitate actelor cu caracter infralegal, administrativ, Parlamentul a încălcat, prin adoptarea legii criticate, principiul separaţiei şi echilibrului puterilor în stat, consacrat de art.1 alin.(4) din Constituţie, și principiul potrivit căruia „nimeni nu este mai presus de lege” , consacrat de art.16 alin. (2) din Constituţie, abătându-se de la prerogativele constituţionale ale acestei autorităţi consacrate de art.61 alin.(1) din Constituţie şi arogându-și competențe ce aparțin autorității publice executive, contrar dispozițiilor art.102 alin.(1) din Constituție privind rolul Guvernului, viciu care afectează legea în ansamblu.

II. Fiind constatată neconstituționalitatea actului normativ criticat, în ansamblul său, Curtea nu a mai examinat celelalte critici de neconstituționalitate , această analiză rămânând fără obiect.

*

Decizia este definitivă și general obligatorie.

Argumentele reținute în motivarea soluției pronunțate de Curtea Constituțională vor fi prezentate în cuprinsul deciziei, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Document neoficial, destinat mass-media, care nu angajează răspunderea Curții Constituționale.

COMUNICAT DE PRESĂ I, 7 octombrie 2026.pdf